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张美雅拍了拍她的手,笑得很开心,“温婉,你这脑子是怎么装的,居然还真能被你想到办法?”
温婉笑,“我也是和政研室的同志们找了很多文件才找到这个方法的。”
温婉不揽功,这几天为了尽快找到增加收入缓解财政的方法,政研室的同志,包括程筱语在内,都熬了几天。
“不过你说不找挖砂公司来挖,那如何收采砂权出让费?”毕竟这出让费才是财政收入的大头。
温婉神秘地朝张美雅笑了笑,“部长,您听奕希怎么说,待会您就明白了我为何说不给挖砂公司。”
陶奕希放好手中的资料,“各位领导大家好,我是财政局的陶奕希,接下来由我来分析河道采砂权出让和不出让的财政收入差距。”
“大家看手中的数据,以长陇河道疏浚改造工程采砂项目为例,每个标3公里约1亿吨,工期3年,需交政府5000万元,其中签合同时先交3000万元,另外2000万元从销售河砂的利润里扣。”
“大家往下看,是相关挖砂公司还需缴纳资源税等税费,比如机斗口60㎝以下的挖砂船,每年缴纳资源税等地方个税合计元,机斗口60㎝以上的挖砂船,每年缴纳元,三年元。”
“还有相应需要缴纳的管理费用,用于河道采砂的规划与监管等,按1元立方米来算,一标三公里,大约需交元河砂管理费,三年元。”
“统计一下,若我们将采砂权出让三年,大约财政能收入5000万元零16万九千三百五十六元。”
这笔钱十分可观,宁县往年给辉宏砂业采砂,是因为只有他们的规模出得起这笔钱。
而有这笔钱,也才能让宁县运转不至于捉襟见肘。
但去年停砂整顿,这笔钱就没了,宁县也就乱了。
财政局才要各部门想办法去创收。
可创收却非合法创收,导致民声载怨,也才有了刚刚温婉拉交警大队和工商局出来公开处刑。
只是现在温婉要陶奕希给他们算这账又是卖什么葫芦呢?
陶奕希接着道,“接下来,我来给大家算算,如果我们不把采砂权出让,由我们的国有企业来采砂,我们县的财政能有多少收入。”
“首先,国有企业采砂无需收取采砂权出让费,这5000万元的出让费就可以节省下来。”陶奕希的声音沉稳有力,会议室里的众人都专注地听着。
“在资源税等税费方面,虽然国有企业同样需要依法缴纳,但由于其规模化作业以及更规范的管理运营模式,在成本控制上会更有优势。比如在设备的采购与维护、人员的调配等方面,能够降低单位成本,从而在缴纳税费后仍能留存更多利润。”
“再说到管理费,国有企业采砂同样需要投入资金用于河道采砂的规划与监管,但由于其自身的性质,会更注重资源的可持续利用和长期效益。可能在实际操作中,通过优化采砂流程和管理措施,将这部分费用进一步降低,假设能降低至元三年。”
“此外,国有企业采砂所获得的利润将全部纳入县财政。以长陇河道为例,若国有企业进行开采,预计每年可产生利润3000万元,三年下来就是9000万元。减去需要缴纳的资源税以及少量的管理费等支出,大约能为县财政带来8500万元的净收入。”
“对比之下,如果出让采砂权给挖砂公司,财政收入约为5000万元零16万九千三百五十六元;而由国有企业采砂,财政收入可达8500万元左右。
而且,国有企业采砂能够更好地保障河道采砂的有序性、合法性以及对环境的保护,不会出现一些挖砂公司为了追求利润而过度采砂、违规采砂的情况,从长远来看,更有利于宁县的可持续发展。”
陶奕希说完后,会议室里陷入了短暂的沉默,出让和不出让采砂权,财政收入竟然相差三千多万元?
如此巨额?
这……傻子都知道不能出让采砂权!
可不出让采砂权,让国有企业去做,合适吗?
张美雅率先打破沉默:“温婉,你这个想法确实很有前瞻性,不过国有企业采砂,在人力、物力的调配以及技术方面,我们有准备好吗?”
温婉点头,“部长您放心,我既然能和大家讲出来,也是有做好准备的。”
陶奕希走下台,台下的领导不同于之前的安静,都响起了热烈的掌声。
温婉重新走上台,朝大家笑了笑,台下的掌声更热烈了。
程筱语和陶奕希坐在一块,两人也很激动。
只要温婉的提议成功通过,宁县的财政状况将得到极大改善,许多因资金短缺而搁置的民生项目便能重新启动。
她们和政研室这几天熬的夜,共同摸索出台的方案,才有了价值的呈现。
“各位领导,刚刚陶同志的两组数据形成了鲜明对比,也明白我为何说不给挖砂公司挖的原因了吧?”
“首先挖砂公司他们要挖采的前期,要给政府交巨额采砂权出让费,要缴纳资源税,管理费等,所以他们一旦中标,就会想尽办法去挖砂,最少要把他们上交给政府的本钱先赚回来。
毕竟民营企业都是追求利益最大化的,我们想让他们规范挖砂,合法挖砂,跟他们讲生态环境保护,可以说是对牛弹琴。”
“但国营企业不一样,砂挖多挖少,书记和总经理的工资能多一点吗?不能!他们都是党员干部,政府让他们怎么做,他们就得怎么做。若有人不配合,大不了我们撤掉,换别的人上,总不至于没人干。所以我们让国营企业来挖,按文件规定,按编制采砂规划,是可以做到有序采砂的。”
温婉的话让台下的领导都点头赞许,让国有企业来负责挖砂,那么政府要管理也方便许多,都知道挖砂是暴利,从出让权那么高就知道了,但之前为何不让国有企业来做?
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