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罗伟疑惑的问道:“可是。”
“殿下鼓励结婚,鼓励生育固然可以解决丰都驿人口不足的问题。但是,终究远水难解近渴,短时间内还是无法解决劳动力不足的问题。”
“无法解决劳动力不足的问题,也就意味着不仅仅是农业发展会延缓;所有需要大量劳动力投入的行业和工程,都会受此影响而被迫延缓。”
“比方说现在正在进行的丰都城扩建工程;如果不对内加增徭役,就会因为做工的人员不足,导致工期延后。”
“丰都驿可是军驿,如果长时间没有城防和城墙保护,那岂不是说,只要南楚帝国派兵来打,我们连可用于据守的城墙都没有了吗?”
陈琦点头,相比于那些有点呆头呆脑的官学生们,这个名叫罗伟的家伙,不仅脑子非常灵活,善于思考,能够快速找到事情的症结所在。
最重要的是,这家伙的胆子也挺大的,完全不怵陈琦这位上官,这位皇子,敢于提出自己的问题。单就这一点,陈琦对这个名叫罗伟的官学生,就非常满意了。
陈琦:“这么说。”
“你对我是如何解决丰都驿劳动力不足的问题,很感兴趣咯?”
罗伟点头:“是的。请殿下赐教。”
陈琦嗯了一声,略作沉吟,调整了一下坐姿,缓缓开口。
陈琦:“自古以来,历朝历代在战后解决人口不足,劳动力不足的问题,基本上就是那么两个方法。解散军队和征收‘不婚税’。”
“解散军队好理解;军队中的士兵以中青年为主,这些人本身就是上好的壮劳力,将这些壮劳力还乡为民;既可以解决民间劳动力不足的问题,又可以节省军队开支,从而减轻赋税,休养生息,一举多得。”
“‘不婚税’只是一个泛称,历朝历代对于‘不婚税’都有各自不同的叫法;刘宋王朝叫‘剩女税’,李齐王朝叫‘单身税’,赵晋王朝叫‘无子税’;五花八门的不胜繁几。其本质就是在用行政的力量,强制适婚男女尽快结婚生子。”
“但是呢,这两种方法,在丰都驿,都不适用。”
“首先,丰都驿是军驿,肩负着拱卫边境的重任,不可轻易懈怠;况且,丰都驿的军队本来也不多,满打满算三千多人,就算解散了也没多少;杯水车薪,聊胜于无。”
“其次,‘不婚税’本身是带有惩罚性质的税种;结婚与否,本来就是年轻人的自由,两情相悦才是头等重要的事情;拉郎配的结果,大多是不会有好结果的。如果不是到了万不得已的情况,‘不婚税’对于社会稳定是有百害而无一利的。”
“如果操作不当,很有可能使得那些适婚男女,对于婚姻产生出恐惧和逆反心理。甚至是生出不婚的念头来,那可就真的是得不偿失了。”
陈琦微笑着说道:“虽说,前车之鉴后事之师,有前人的经验可以借鉴,自然是好事儿了。但是,显而易见的,丰都驿没有办法借鉴任何经验,只能是摸着石头过河,主动的去趟出一条属于丰都驿自己的路来。”
“第一,丰都驿主司府从去年开始,参考‘不婚税’,反其道而行之。我们不去惩罚那些不婚者,而是以奖励的形式,表彰那些适婚男女中积极结婚生子的群体。并且以福利的形式,帮助适婚男女减轻养育后代的负担。让所有的适婚男女愿意结婚,敢结婚,愿意生子,敢生子。”
“第二,丰都驿主司府从去年开始,便主动的接纳流民。不论是是哪里来的,哪个敌国的,哪个民族的,都无所谓。只要你愿意留在丰都驿,愿意遵守中元帝国和丰都驿的法律法规。丰都驿都会让你有口饭吃。”
“第三,丰都驿主司府从去年开始,以行政命令的方式释放贱籍人口。所有主动或被动入贱籍的人口,都会被丰都驿主司府强行除去贱籍身份,成为庶民。贱籍人口的婚丧嫁娶都是需要经过主家同意的,而庶民则不需要那么麻烦。”
“有了以上三条政策辅助,丰都驿的人口问题,会以一个很快的速度得以解决。”
陈琦喝了一口水,继续说道:“那么,接下来,人口的问题解决了,就该解决劳动力不足的问题了。”
“首先要解决的,就是是农业发展方向的劳动力不足的问题。我想问诸位一个问题,你们有谁去丰都城西市的牲口市看过?”
一名身穿麻衣的男子举起手道:“回殿下,我去过。”
陈琦点头:“说说你对牲口市的看法。”
麻衣男子道:“回殿下,在下出身北境云州,少时跟着父母在云州马场中做事,所以对相马什么的很感兴趣。”
“所以,我不管去了什么地方。都会习惯性的先去牲口市转转,看看能不能淘到几匹不错的战马。”
“可是,等我去了丰都驿的牲口市,给我第一一感觉就是奇怪。”
“其他州府郡县,那牲口市主要卖的还是马匹和马骡。马匹分为优、良、劣三等,优等是用来做战马的,良等是用来代步骑乘的。劣等马和马骡则是用来拉车,驾辕的。”
“而丰都驿的牲口市,不管优、良、劣,马匹数量寥寥无几,而且价格高昂,比其他地方的同等级马匹要高出近一半的价格。”
“就连拉车的马骡也是,不仅数量不多,质量不好,而且价格还奇高无比。整个市场中,全都是做农事时,所需要用到的用来耕地拉犁的骡马和耕牛成群结队的出入。”
“如果不说那是牲口市的话,我都怀疑那是不是屠宰场了。”
陈琦点头:“你说的不错,丰都驿的牲口市是不允许卖战马的,所有进入丰都驿的战马,都会被丰都驿兵马司高价收购。”
“包括那些可以用来代步的普通马匹和用来拉车的马骡,在丰都驿也是严加管控的。没办法,军驿是不会允许任何军资随意流进流出的。”
“至于为什么会有那么多用于农事的骡马和耕牛,其实原因也很简单。那是因为,我需要那些牲畜帮忙解决农业发展方面,劳动力不足的问题。”
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