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第187章集中区雏形187（第1页）

新建郦山县工业集中区在赵学鹏的支持下很快得到了批准。赵学鹏向陆海川说：“海川，这是一个新的创举，也是一个大手笔，希望你能严肃对待，高质量地做好这项工作，打好你在郦山的第二场战役。”

陆海川着眼于长远，请来了省设计院的专家，根据“高标准、高规划、高起点”的“三高”原则，对郦山集中区进行了规划设计。在对现场进行勘察之后，专家组答复陆海川一个星期之内拿出效果图。陆海川说：“我邀请你们来不仅仅是对工业集中区进行设计，还要对郦山的城市建设一同规划。

一周后，研究过了效果图的陆海川召开了常委会，要求全体干部在做好自身工作的同时，密切配合新建郦山县工业集中区的建设工作，所涉及到的部门单位必须无条件地服从于这项中心工作。如果发现有推诿、扯皮甚至刁难等现象，一经发现，将严厉查处，绝不手软。陆海川的一场反腐攻坚战，已经深入人心，给对树立了很高的威信。所以他的话一出，基本没有阻碍。县委县政府还专门成立了由陆海川亲自挂帅，安加森县长任副组长，各部门一把手、各乡镇党委书记为成员的郦山县工业集中区领导工作小组，紧锣密鼓地投入到新建工作中去。一时之间，郦山县干劲如潮，集中区充满了机械作业的轰鸣声，几乎是24小时不间断作业。看着那片山体一天天变矮，陆海川心中的兴奋无法形容，在他近乎严厉的督促下，用了三个月的时间，终于将这片山体化整为零，不仅创造了“百日奇迹”，还创造了整个建设中无一起伤亡事故，无一起阻挠施工事件的“双无”。之后，根据规划，陆海川对本县的现有企业进行了划分归类，投入到水泥路、下水道等基础基础设施的建设之中，这些本来要花不少钱，但赚在就地取材，所以很快便实现了“四通一平”。

在初具雏形之后，陆海川召开了县域范围内所有企业负责人会议，要求他们认清形势，响应县委县政府的号召，按照出台的政策，从快从速将企业搬迁至集中区。这是大势所趋，大多数企业负责人理解县委的意图，但也有少部分不配合，不行动，持观望的态度。为了尽快促成此事，陆海川综合的常委们的意见，制定了一系列的政策措施，凡是在规定时间内在指定的地点新建厂房的企业，免除其一年税收，涉及到的相关费用也酌情打折，另外还享受招商引资的优惠政策。这项政策的出台得到了很多企业的好评和支持，他们也知道这已经是县委县政府的底线，硬扛下去只是自找难看，无非是给县政府制造一些麻烦，于事无补，反而给陆海川留下不好的印象。其实他们早就想搬迁，缩在县城里，本难进，货难出，利润大打折扣。如果搬进了集中区，交通的问题便得到了解决，从长远的角度来看，迁入集中区是解决问题的根本途径。再加上县委出台的优惠政策，资金方面即便是多出也出不了多少。出于这些考虑，一些大中企业开始计划到集中区新建厂房。

在陆海川抓这项工作的同时，陆海川把郦山县新的城市总体规划交给了安加森，让他先拿到市里去评审。

当然，陆海川并非是“胡子眉毛一把抓”，不是什么企业都能进入集中区。他对企业的进区设置了门槛，那就是固定资产投入（包括厂房等基础设施）不达到五百万元的一律免谈。三条路，第一，扩大规模，第二，搬到乡镇去，第三，关门。想继续留在原地，没门。这就是陆海川的霸王条款。陆海川知道，不下猛药，不足以愈恶疾。他所采取的是拆迁法，根据新的郦山县的整体规划，很多企业都在拆迁的范围之内。陆海川的方法很简单，对那些处于停产、半停产状态的企业，请来经济专家分析其失败原因，拿出相应的对策，有兴趣的可以继续，前提是迁入集中区，没兴趣，好，关门，政府低价收购，总之，想“占着茅坑不拉屎”的，请断了这门心思。

半年下来，工业集中区已初具雏形，入区企业近百家，从燕准高速看过来，有了一些规模，由此可见，这项工作上已经取得了阶段性的成果。然而陆海川并不满足于此，这几年，郦山的招商引资形同虚设，一方面是沈明海的精力没有放在这里，另一方面，也是郦山的条件和环境所决定的。陆海川知道，全国各地都在如火如荼地开展招商引资工作，郦山已经严重滞后，那么靠什么来吸引客商来投资呢？为此，陆海川特意组织了县四套班子成员、各部委办局一把手和各乡镇党委书记、乡镇长到招商引资工作成绩斐然的兄弟县区去取经，以苏浙一带的发达地区去考察学习，进一步解放思想。当见识到发达地区的经济发展之快、工业园规模之宏大时，所有人都被震撼了，也都沉默了，有的人还流下了泪水，他们意识到，与这些地区相比，其差距已完全不能以一个“大”字来形容。

回到郦山，陆海川立即召开了总结会，会上，陆海川语重心长地说：“同志们，这一次考察活动，让我们看到了什么叫做不进则退。原地踏步的思想是万万要不得的。在考察中，我遇到一个镇的镇长，我问他一年的财政收入是多少，他很不好意思地跟我说了一个数字：8亿。同志们，8亿呀，这是个什么概念？一个乡镇的年财政收入是8亿，还排不上号。而我们呢？我们全县一年的的财政收入是多少？还不到8个亿。由此可见，我们落后了不止二十年。那么，我想问一问，是什么原因导致了如此巨大的差距？”

新建郦山县工业集中区在赵学鹏的支持下很快得到了批准。赵学鹏向陆海川说：“海川，这是一个新的创举，也是一个大手笔，希望你能严肃对待，高质量地做好这项工作，打好你在郦山的第二场战役。”

陆海川着眼于长远，请来了省设计院的专家，根据“高标准、高规划、高起点”的“三高”原则，对郦山集中区进行了规划设计。在对现场进行勘察之后，专家组答复陆海川一个星期之内拿出效果图。陆海川说：“我邀请你们来不仅仅是对工业集中区进行设计，还要对郦山的城市建设一同规划。

一周后，研究过了效果图的陆海川召开了常委会，要求全体干部在做好自身工作的同时，密切配合新建郦山县工业集中区的建设工作，所涉及到的部门单位必须无条件地服从于这项中心工作。如果发现有推诿、扯皮甚至刁难等现象，一经发现，将严厉查处，绝不手软。陆海川的一场反腐攻坚战，已经深入人心，给对树立了很高的威信。所以他的话一出，基本没有阻碍。县委县政府还专门成立了由陆海川亲自挂帅，安加森县长任副组长，各部门一把手、各乡镇党委书记为成员的郦山县工业集中区领导工作小组，紧锣密鼓地投入到新建工作中去。一时之间，郦山县干劲如潮，集中区充满了机械作业的轰鸣声，几乎是24小时不间断作业。看着那片山体一天天变矮，陆海川心中的兴奋无法形容，在他近乎严厉的督促下，用了三个月的时间，终于将这片山体化整为零，不仅创造了“百日奇迹”，还创造了整个建设中无一起伤亡事故，无一起阻挠施工事件的“双无”。之后，根据规划，陆海川对本县的现有企业进行了划分归类，投入到水泥路、下水道等基础基础设施的建设之中，这些本来要花不少钱，但赚在就地取材，所以很快便实现了“四通一平”。

在初具雏形之后，陆海川召开了县域范围内所有企业负责人会议，要求他们认清形势，响应县委县政府的号召，按照出台的政策，从快从速将企业搬迁至集中区。这是大势所趋，大多数企业负责人理解县委的意图，但也有少部分不配合，不行动，持观望的态度。为了尽快促成此事，陆海川综合的常委们的意见，制定了一系列的政策措施，凡是在规定时间内在指定的地点新建厂房的企业，免除其一年税收，涉及到的相关费用也酌情打折，另外还享受招商引资的优惠政策。这项政策的出台得到了很多企业的好评和支持，他们也知道这已经是县委县政府的底线，硬扛下去只是自找难看，无非是给县政府制造一些麻烦，于事无补，反而给陆海川留下不好的印象。其实他们早就想搬迁，缩在县城里，本难进，货难出，利润大打折扣。如果搬进了集中区，交通的问题便得到了解决，从长远的角度来看，迁入集中区是解决问题的根本途径。再加上县委出台的优惠政策，资金方面即便是多出也出不了多少。出于这些考虑，一些大中企业开始计划到集中区新建厂房。

在陆海川抓这项工作的同时，陆海川把郦山县新的城市总体规划交给了安加森，让他先拿到市里去评审。

当然，陆海川并非是“胡子眉毛一把抓”，不是什么企业都能进入集中区。他对企业的进区设置了门槛，那就是固定资产投入（包括厂房等基础设施）不达到五百万元的一律免谈。三条路，第一，扩大规模，第二，搬到乡镇去，第三，关门。想继续留在原地，没门。这就是陆海川的霸王条款。陆海川知道，不下猛药，不足以愈恶疾。他所采取的是拆迁法，根据新的郦山县的整体规划，很多企业都在拆迁的范围之内。陆海川的方法很简单，对那些处于停产、半停产状态的企业，请来经济专家分析其失败原因，拿出相应的对策，有兴趣的可以继续，前提是迁入集中区，没兴趣，好，关门，政府低价收购，总之，想“占着茅坑不拉屎”的，请断了这门心思。

半年下来，工业集中区已初具雏形，入区企业近百家，从燕准高速看过来，有了一些规模，由此可见，这项工作上已经取得了阶段性的成果。然而陆海川并不满足于此，这几年，郦山的招商引资形同虚设，一方面是沈明海的精力没有放在这里，另一方面，也是郦山的条件和环境所决定的。陆海川知道，全国各地都在如火如荼地开展招商引资工作，郦山已经严重滞后，那么靠什么来吸引客商来投资呢？为此，陆海川特意组织了县四套班子成员、各部委办局一把手和各乡镇党委书记、乡镇长到招商引资工作成绩斐然的兄弟县区去取经，以苏浙一带的发达地区去考察学习，进一步解放思想。当见识到发达地区的经济发展之快、工业园规模之宏大时，所有人都被震撼了，也都沉默了，有的人还流下了泪水，他们意识到，与这些地区相比，其差距已完全不能以一个“大”字来形容。

回到郦山，陆海川立即召开了总结会，会上，陆海川语重心长地说：“同志们，这一次考察活动，让我们看到了什么叫做不进则退。原地踏步的思想是万万要不得的。在考察中，我遇到一个镇的镇长，我问他一年的财政收入是多少，他很不好意思地跟我说了一个数字：8亿。同志们，8亿呀，这是个什么概念？一个乡镇的年财政收入是8亿，还排不上号。而我们呢？我们全县一年的的财政收入是多少？还不到8个亿。由此可见，我们落后了不止二十年。那么，我想问一问，是什么原因导致了如此巨大的差距？”

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