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恩达拉宣誓就职的那天，荷枪实弹的美国士兵就站在恩达拉身后，这是对恩达拉的保护，更像是对恩达拉的威慑。恩达拉在记者招待会上宣布，新的巴拿马政府将是一个致力于复兴巴拿马和平解放事业的政府。美国政府马上对此发表声明，支持以恩达拉为首的新政府。

恩达拉一上任就宣布实行宵禁，可在很长时间里，巴拿马依旧处于动荡之中，恩达拉的官邸也被一伙暴民洗劫了，一个匪徒还扛走了恩达拉的总统椅。

美国的〃正义事业行动〃的影响并不仅局限在小小巴拿马。以扫毒为名，美国在拉美派驻了大量〃缉毒部队〃，以避免交还巴拿马运河权后出现在拉美控制力变弱的状况。而1989年年底，冷战又步入尾声，美国在全世界的强烈反对下入侵巴拿马，无非是在暗示，美国将以更强硬的姿态来维护冷战后的世界秩序。1989年6月，也就是进军巴拿马前半年，美国国会通过了一项法律，授权美国军队在海外捉拿贩毒分子、国际恐怖分子和其他逃犯。美国不单可以在〃合法〃的情况下，到巴拿马去捉诺列加，日后可以继续在〃合法〃的情况下，武力干涉其他国家。

美国以打击贩毒为名，将诺列加送上了美国的审判台，并判处了其40年有期徒刑。恩达拉政府在毒品一事上也并非纯净无瑕，对此美国倒是睁一只眼闭一只眼，没有苛责什么。

对诺列加的审判，开创了一个国家审判其他国家领导人的先例，不管诺列加多么罪大恶极，这样的情况都让人感到忧虑。毕竟，没有哪个国家愿意别国的指挥棒挥到自家头上。

1999年12月，在全世界的关注下，美国履行了《新运河条约》，将巴拿马运河的权力交还给巴拿马人。美国无法再通过直接占领巴拿马运河来维持自己在巴拿马海峡的战略优势，但美国的影响力依旧横亘在巴拿马运河上。从2003年开始，美国就联系包括巴拿马在内的一些拉美国家，在巴拿马运河进行联合军事演习。而巴拿马运河上的随便什么消息，都会牵动美国的神经，2005年巴拿马政府打算扩建运河，美国总统布什就马上到巴拿马进行访问。

2007年9月，在美国监狱里表现良好的诺列加获得假释，提前出狱。巴拿马政府强烈要求美国将诺列加引渡到巴拿马，听到这个消息，那在1989年悍然下令对巴拿马动武的老布什坐不住了，担心遭到诺列加的报复。为了运河，美国曾把小小巴拿马当作大敌一通狠打，没想到10多年过去了，诺列加还是老布什的〃噩梦〃。

第135节：索马里心有余而力不足（1）

第十三章　索马里心有余而力不足

1991年对美国来说是春风得意的一年。在这一年年初，海湾战争硝烟散尽，科威特埃米尔贾比尔等政府官员返回科威特本土，开始了国家的重建之路。美国海湾战争的目的已经达到，令其头疼的中东问题开始出现缓和的趋势。

这一年的年末，美国的对手苏联土崩瓦解。山姆大叔挺直腰杆对世界宣布，美国已经成为当今世界上唯一的超级大国，对国际事务有着不容置疑的发言权，对世界的和平、稳定和发展有着重大的责任。

然而，就在美国为自己的地位沾沾自喜，夸夸其谈的时候，非洲一角，一个国土面积不足67万平方米的小国，给超级大国、〃国际宪兵〃着实上了一课。究竟这个小国给了美国怎样一个深刻的教训，让向来自大的美国承认自己并不是无所不能的呢？那就要从一个叫索马里的国家说起。

一　世界上最为悲惨的〃死亡之地〃　索马里位于非洲大陆最东部的索马里半岛上。它东临印度洋，北靠亚丁湾，是亚非两大洲的交界之处，是地中海和印度洋的海上要冲，地理位置十分重要。由于它像一只巨大的牛角插入太平洋，因此又有〃非洲之角〃的别称。

索马里的经济主要以畜牧业和农业为主，粮食不能自给，是联合国宣布的世界上最穷的国家之一。索马里拥有非洲国家最长的海岸线，渔业资源非常丰富。这里交通很不发达，没有铁路，内陆交通主要靠汽车和骆驼。

20世纪初，阿卜杜拉·哈桑领导索马里人民进行反殖民斗争，20多年的斗争终于在1960年结出了胜利的果实。这一年英属和意属索马里相继宣告独立，南北索马里合并，实现了国家的统一，建立了索马里共和国。

索马里人民同属一个民族，讲同一种语言，都信奉伊斯兰教，基本上不存在什么民族矛盾。但是索马里国内存在很多原始部落，有北部的伊萨克部族、中部的哈威依部族和南部的达鲁德部族。这些大的部族下面又繁衍出了很多小部落，每个部落在长期的生产劳动中都形成了一个小社会，由此产生了部落之间的矛盾。有时，部落之间的斗争经常是你死我活，成为索马里战火不断的主要根源。

1969年10月21日，索马里国民军联合警察部队发动政变，成立了以西亚德·巴雷为主席的全国最高革命委员会，改国名为索马里民主共和国，并停止一切政党活动。西亚德在处理各部族关系方面采取了〃利益均等〃政策，所以直到80年代中期以前，索马里的政局都非常稳定。1985年以后，巴雷开始走向独裁，对本部族的人委以重任，而排挤其他部族人，这样就打破了部族平衡的格局，使部族矛盾逐步激化。西亚德政府逐渐失去民心。

第136节：索马里心有余而力不足（2）

1988年5月，索马里北部的伊萨克族首先发起大规模的反政府武装斗争，南部的大路德部族也在年底发动了进攻。位于中部的哈威依部族在1990年成立了〃索马里联合大会〃组织。1990年8月，3个部族的首领召开了一次协商会议，最终决定成立一个联合大会党，对政府军采取一致行动，并成立一个联合指挥部以协调三方部队的行动。经过激烈的战斗，1991年1月26日，巴雷政权垮台。2月，临时政府成立，改国名为索马里共和国。10月改组，迈赫迪担任共和国总统，总理是维奥马尔·阿尔特·加利卜。

新政府的成立原本应该为索马里内战划上一个句号，但是，索马里又再次陷入了权力争夺战中。

索马里临时总统迈赫迪和索马里联合大会党主席艾迪德发生内讧，新的战火再次点燃。联合大会党夺取政权后，宣布成立完全由哈威依部落组成的临时政府。新政府偏袒一族，不顾其他部落的想法，引起了其他部族的不满。其他部族又联合出兵攻打首都摩加迪沙。从此，首都摩加迪沙市区枪炮声不断，大部分市民流离失所。

临时总统迈赫迪和身兼联合大会主席、议长、军队参谋长3职的艾迪德成为两大政治对立势力的领头人。为了争夺权力，两派大小规模冲突时有发生，到9月份已经到了公开冲突的地步，双方在首都激战3天，动用了包括机枪、火箭、大炮在内的各种武器，造成300多人死亡，700多人受伤。迈赫迪是临时政府的首脑，对国家的稳定有一定的责任，因此，迈赫迪做出了让步，同意在政府中为艾迪德留几个职位，但是艾迪德并不满足。11月双方冲突再起，并发展成了大规模的军事作战行动。12月，战争再度升级。

1992年1月4日，迈赫迪集结部队反攻摩加迪沙。经过多次战斗，艾迪德武装控制了首都以北地区，迈赫迪控制了首都以南地区。两派矛盾尖锐，联合国和欧共体曾多次想让双方坐在谈判桌上解决问题，但是都未能成功。

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