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江寒在替余国庆圆话的同时,还不忘拍一拍副司长秦怀礼的马屁。秦怀礼心中好笑,这小子打圆场把自己也带上了。自己根本没说过什么部门之间分工不分家呀。不过,江寒这么讲,就是为了增强真实性,让人们真的相信余国庆后面还有半句话被任仲复给截了。到这个时候,江寒也根本不会再客气了。“余处长说的没错,向总提的这个问题,就是国家转移支付的范畴。为什么要搞转移支付,相关的文件说得明白得不能再明白,我不妨在这里带着大家重温一下。”“财政转移支付的主要政策目标是推进地区间基本公共服务的均等化。”“国家给予了南粤省特殊的政策,把你们作为先富起来的地区多方扶持,你们发展的成绩不能仅仅归功于自己,你们发展的成果也不能自己独享!这是最简单的道理吧?”“允许一部分地区、一部分人先富起来,以先富带动后富。你们是富了,但是却不想奉献!我真的是无语了!”江寒摇了摇头,深深吸了一口气。高人!直接用改革开放总设计师的话来回答问题,让你无可辩驳!向来发没有坐下来,避开了转移支付的问题,就产业政策问题发出了质疑:“江处长,大的方面我也不懂,但我知道,你们对于产业和项目的补贴是不是太不公平了?尤其是对我们南粤这样发达的地区,为什么国家发改委的支持反而不够?”江寒走到台子前道:“政策支持是最大的支持,你们已经得到了很多特殊的政策。当然我也完全理解,其他省份也会提出这样的问题。给的再多,都不嫌多。”向来发的攻击性明显减弱,江寒自然也不再用那么激烈的词锋。“这里我向大家解释一下政策的普惠性、公平性与竞争性、倾向性问题。”“对于牵扯到国计民生的政策和项目,必须坚持公平、公正、惠及大多数民众。”“对于竞争性比较充分的经济领域,产业政策必须坚持突出重点、突出引导、突出效益。”“国家的财政资金扶持,要扶什么?我认为是两个方向:基础性民生产业、战略性新兴产业。”“战略性新兴产业是什么?那就是科技含量高、引领产业结构转型升级的产业,或者说是复杂度极高的产业!”江寒又走了两步,任仲复急忙道:“经济学里有一个观点:对这部分企业的扶持,就是对其他企业的不公。”这老头,总想打断自己!江寒扭过头道:“对于单纯代工的低端制造,为什么还要给他们扶持?他们赚钱太容易了,或者说他们发财不是因为技术进步,而是人口红利!”单纯代工,低端制造,这小子又在讥讽南粤!任仲复马上道:“人力成本低,这是我们南粤的最大优势。不扶持优势产业,那你们国家发改委扶持什么,劣势产业?”江寒道:“任教授很会偷换概念啊。六十年代,我们最大的优势产业是什么?你告诉我?当时我们的优势是农业,因为农业人力多呀。但是当时国家决定要牺牲农业,集中国家所有资源,勒紧裤带支持两弹一星!如果没有两弹一星,哪儿有我们今天和平发展的环境?”“我感到,我们的制造业从低端走向高端,必然要经历一个过程。但我们不能因为这个过程长,而停留在这个阶段不动了!”“我们的政策必须是前瞻性的,必须重点支持复杂度高的产业!”任仲复的话筒刚拿起,江寒马上抢先道:“我再举个例子,70年代,美国在越南战争中失利后重新调整亚洲战略,尼克松宣传终止对其亚洲盟友的直接军事支持。时任韩国总统朴正熙抓住机会,相应地调整了产业发展战略,着力发展六大战略性行业:钢铁、有色金属、造船、机械、电子、石化。”“这一战略在当时受到了诸多质疑。”“美国认为韩国这么发展不行,必须要发展他们的优势产业。”“1974年,世界银行明确表示,对韩国的产业目标能否实现持保留意见,认为这些产业根本不是韩国的优势产业。”“美国政府和世界银行都先后表态,建议把纺织业这个资金和技术壁垒较低的产业作为他们工业化的突破口。”“韩国的民众甚至走上街头,反对总统的发展战略,要求他听从美国和世界银行的建议。”“大家猜一猜,韩国总统会怎么做?”江寒说到这里停住了。此时,任仲复也不好插话了,这小子又使出了他的杀手锏,举例子!没有人接话,江寒继续讲道:“韩国总统没有听美国的,也没有听民众的,执意推行这一战略。”“从1973年起,韩国政府通过国家投资基金和韩国产业银行将大量资金投入到六大战略行业。”“韩国人对于低技术、低门槛的纺织业基本是不管不问,一心搞六大新兴战略产业。以我们的话说,是放着好好的肉不吃,却偏偏去啃硬骨头!”,!“但是他们终于把硬骨头给啃下来了!”“后来,韩国出现了世界一流的造船业以及浦项制铁、三星电子这样的世界顶尖企业,而且大大降低了下游产业投入品的价格,推动了下游产业比如汽车行业的发展,培育出了现代集团这样的一流车企。”“后来,韩国这位做出过重大历史贡献的总统遇刺身亡,韩国产业政策开始转型,原有的很多扶持政策被废止。”“但是,这些产业的基础已经扎稳,后来长期保持着良好的发展。”“我可以负责任地告诉大家,今后,国家的产业政策扶持的一定不是像服装鞋帽、初级加工制造这样的行业和产业!现在看来是比较优势,未来一定是绝对劣势!”江寒此时想到了后来美西方国家对我们实行的技术封锁,那时候我们才明白过来,我们原来有这么多方面能被人家轻松地卡住脖子!既然来了一次国家发改委,既然参与了促进制造业发展的调研,那么就必须影响一下国家层面的产业政策!目前,我们与美西方国家的关系尚可,必须提前布局、努力推进关键技术的突破和高新产业的发展。那么,就趁着这个机会,向产业司的领导们传达一下自己的观点,但愿他们能够听进去!“那么,现在我们回过头来看看我们国内。从五六十年代开始,好多省份也想快速推进工业化。我举个我家乡的例子吧。”“抛开国家布局的三线厂和重大工业项目不说,我们省把工业化的突破口放在了纺织业。”“当时在我们省,六个棉纺织厂拔地而起,当然后来这些都倒闭了。但我们也培育出了好几个比如纺织机械、化纤等上市公司,但是我我省的工业化水平到底如何?不说大家也都清楚。”“我们当时和七十年代初的韩国人一样,都想发展这种低技术、低门槛的纺织业。后来的结果如何?”“韩国人正是投入了自己并不在行、并不熟悉甚至是并不存在的产业,才创造了东亚经济奇迹!韩国才跻身亚洲四小龙!”“发达国家把他们并不重要的、污染环境的工厂向发展中国家和落后地区转移,我们还要给他们补贴和支持?”“这完全没有道理!对于他们来,我们欢迎,但也不至于给他们扶持!因为他们和国内的私人老板一起,在吃着我们的人口红利,或者说是在压榨我们国人的血汗钱。”“现在,很多人说,我们具有着劳动力廉价的绝对优势!一个个地自豪得不得了!”“外国人很贵,我们中国人很便宜,这个很光荣吗?”“我真不知道这些人的脸,是用什么材料做成的!”江寒说到这里又有些忍不住了,老子今天就愤青了!江寒这几句话的声音陡然提高,话筒被震得一阵啸叫,演播厅里的音响都刺啦刺啦直响。:()官途无疆
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