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第五十一章 元芳你怎么看 求（第3页）
虽然也有封彻候，比关内侯高一级。
可那又如何？
关内侯与彻候的区别就在于，前者有“侯”之名，实际并无封地。
后者则是实至名归的“侯”，有自己的封地。
然而此封地非彼封地。
有封地，并不意味着他们可以在自己的封地为所欲为。
因为他们只有征收自己封地赋税的权利，无法对封地进行实际治理。
甚至就连征税，都要在当地官员的监督下进行。
当然，这仅仅是名义。
实际，封地都给了他们。
他们想要绕过这一层名义有的是办法。
而之所以要加这一层名义，还是为了防止彻候变成‘诸侯’。
无他。
侯位是可以世袭的，但县令不行。
名义彻候只有收租的权利，治理还是要靠县令。
所以只要朝廷把县令、县丞、县尉换一茬，就可以解决一切问题。
从某种程度，这可以称之为最早的‘政封分离’。
而李斯，身为大秦左相。
他就是彻候，食邑万户好不风光。
可他也只有收租权利，没有治理的权利。
而嬴牧呢？
他一个连封地都没有的关内侯，却可以担任县令！
不但能收租、还能治理，这让李斯如何能轻易接受？
陛下的偏心显而易见，就差直接说把九原县送给嬴牧建国了！
“还不谢恩？”
政哥玩味儿的看着嬴牧，淡笑道。
“儿臣谢陛下隆恩！”
嬴牧深吸了一口气，大声道。
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