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温彦博入阁拜相后,接手的就是这样一个残破不堪,濒临崩溃的中元帝国。
其实,如果先帝不那么早驾崩的话,在温彦博的辅佐之下,凭借着先帝力战四国获胜的余威,完全可以在几年之内,将朝政上下理顺,让天下承平,四海归治。
然而,一场神谕之战,将先帝的精气神都给打没了,不说战事上对于心神的损耗有多大。
仅仅就十几个儿子,几个女儿的战死,让一个的老人在短时间内经历十数次白发人送黑发人的惨剧,就足以将一个老人的心给揉碎了。
如果不是因为帝国没有接班人,皇权有旁落之威,先帝需要努力和自己的妃嫔们诞下皇子,为帝国皇室延续血脉。恐怕神谕之战结束之时,就是先帝陨落之日了。
一切的假设,在先帝驾崩之时,就已经没有了任何意义。
温彦博作为托孤之臣,竭尽全力的想要将这个濒临破碎的帝国重新整合到一起,用以报先帝知遇之恩。
然而,温彦博此人才能有限,守成有余,进取不足。不是那种可以改天换地,拨乱反正的人才。
他只能游弋于各方势力之间,凭借着三寸不烂之舌,两行伶俐之齿,凭借着皇室仅存的那么点价值,将皇室变成一个可以被利用的力量,在各方势力的夹缝中谋得一丝生机。
在勉强稳定住朝廷的局面后,温彦博就开启了他的裱糊匠之路,为这个千疮百孔的中元帝国,堵窟窿。
为了加强朝廷对地方的掌控,温彦博主持内阁提议,将中元帝国划分成为九道,设置按察使一职,用以监察地方官吏,清查税赋。
为了和世家望族争夺民心,朝廷将延续了近百年的税制进行了改动,将税率从原本的二十税三,降成了二十税一。
为了让地方官府主动上交税银,朝廷颁布了分税法,地方官府收缴的税银,三成上交国库,其余七成留在了地方使用。
还有在后宫设置内庭,任免内相,拆分外臣的权利,协助皇帝巩固皇权。
等等,等等。
然而,这种缝缝补补的治理方式,于国于民,其实起不到太大的作用。
就拿轻徭薄赋来举例吧。
朝廷为了与民休息,休养生息,不仅降了税率,还减轻了徭役和赋税。纵观古今,任何一个朝代,任何一个皇帝在位之时,他们的赋税和徭役都不会比现在低。
但是,这些轻徭薄赋政策,并没有给老百姓减轻多少负担。因为皇权不下县导致的政令不同,世家望族及其代理人带明知政策的情况下,巧立名目,增徭加赋,将政策要求免除的赋税都变相的又加在了老百姓身上。
而那些多余出来的赋税,经过一些手段洗白后,就都流入到了官吏及其身后的世家望族手中。
三年清州牧,十万雪花银。是一些文人墨客在知道地方官吏的所作所为后,写出来嘲讽官吏的话语。
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