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刘封在汉中郡开府治事。
成都的那帮谄媚之徒此时眼睛盯着富饶的天府平原,对大战刚刚平息、民生凋蔽的汉中,提不起半点的兴趣。
刘封对没人关心、无人过问的情况倒是很满意,埋头干活,闷声发财,这才是穿越众的最理想状态。
治汉中,民为要。
张鲁治理之时,汉中郡的户数达到鼎盛,即十余万户,算每户五口计,就是近五十万人,曹、刘一场大战,让汉中民生凋零,百姓流离失所,死伤甚众。
刘封费尽力气,立张敏为四代天师,再加张卫、杨任、杨昂等人相佐,才堪堪留下了一半的百姓。
这一次刘封回转汉中,愿意跟随一起北归的民众,约三万户左右,还有二万户不愿回归,或留在了巴西郡,或继续南下迁往蜀郡一带。
治政与领军不同。
刘封以往遥领太守,驻地也经常变化,不需要考虑粮秣的补给,以及民生问题,而现在则需要认真的思考了。
和历史一样,指望刘备、诸葛亮从成都平原把粮秣、辎重运送到汉中,那只能和魏延、王平一样,勉强自保汉中不失。
要想进一步有所作为,汉中郡的自给自足能力必须要增强。
刘封思之再三,最后把增长点放在了农业和矿业面,农业即种田,无粮就食,那百姓沦为流民,饥民只能饿死,这是根本性的问题。
汉中郡的耕地,主要集中在了汉中盆地,也就是南郑一带,这里气候温润,有利于农作物生产,是著名的粮仓,张鲁养活十万户教众,义舍中的米粮主要来源于这里。
曹操、刘备大战之时,南郑一带为主战场,双方拉据撕杀近两年,田亩多荒芜,民众更是逃了个七七八八。
刘封带着民众到达后,即开始按人丁分田到户,为了鼓励耕种,刘封以汉中王刘备的名义发布命令,三年之内田赋的税率减为三十税一,三年之后则按十五税一来收税。
苟政猛于虎。
黄巾起义之所以大爆发,主要就是土地兼并严重,赋税又加重,导致民不聊生,刘封现在减税开荒,鼓励百姓种稷、种麦,种油菜,就是为了改善民生,积蓄民力,稳固汉中动荡的局势。
这一次,刘封准备以稳为主,吸取历史诸葛亮、姜维以攻为守,连年北伐,以致汉中战乱频频的教训。
反正,刘封还年轻,时间在他这里。
现在的蜀汉横跨了荆、益两个大州,实力仅次于曹魏,比东吴还要强盛,刘封更倾向于慢慢发展徐图壮大的策略。
当然,要是换成刘备的话,肯定不会和刘封一样的想法。
刘备已老,恨不得一年或者两年之内,就打到许都、打到邺城去,这肯定是个不切实际的想法,但刘备就是执迷不悟。
民政的事情,刘封在部署之后,交给了马忠、程畿两人全权负责,马忠是治政贤才,后来曾任庲降都督,把南中治理的井井有条。程畿在刘璋时担任汉昌长,治理地方经验丰富,是不可多得的治政人才。
矿产开采的事情,属于专业技能,刘封也是一事不烦二主。直接向张敏提出要求,把杨任、杨昂两位祭酒借了过来。
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