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上省级制度形成的几个阶段,那么,明代从行省到三司,再由三司到巡抚,客观上则是省级权立机构的调整和完善过程。
明代的省级行正制度有过两次重大变化——
明初承元制,设行省统驭郡县卫所。洪武九年,朱元璋为防止地方势力的过度嘭胀,改行省为为军事、行正、私法等权力分治的“三司”制度。
都指挥使司、布政使司、按察使司。
“三司”之间互相牵扯,较好地抑制了地方权势的坐大,但也因此使权力过于分散,行正效率低下,弊端丛生。
为改善这一局面,从明成祖开始,朝廷陆续派京官大员分巡地方,节制三司。
宣德以后向各地派驻的巡抚,逐步成为地方最高军政长官,巡抚衙门成为新的省级权立机构。
巡抚之名,得之于它的特殊使命,“巡行天下、安抚军民”。
虽然明代巡抚地位并未以法律形式公开确立,但其实际发挥作用的时间却长达一个半世纪,并为清代所承袭且变为定制。
另外,“省”这个元代就有的称呼,在明代虽然被形式上废弃,但一直在实际上保留。哪怕到明末,各地乃至朝廷公文也多用“省”,而不用“布政使司”。
河南省巡抚樊尚燝接到朝廷诏令后,辗转从开封渡过黄河,此时已经到达延津县。
他麾下带着五千兵马。
全河南的额兵总共才八千多人,除去原本就在黄河以北的兵,剩下的几乎全被带出来了。可见樊尚燝这次为了剿灭大顺军真是下了血本。
延津县距离卫辉府城不过六十里地,顶多也就两天路程。
巡抚樊尚燝先发信知会一声,让高知府提前准备一下大军驻地和粮草的事情。
他预计再停留延津修整一日,筹集些粮饷,明早开拔。
樊巡抚还不知道他的标下中军官曹鸣鹤已经完蛋了。
巡抚虽然是文官,但也有直属部队,称为“抚标”。抚标一般是二个营,人数大致在1000人左右。某些省多一些的也有两三千人。
抚标和督标的营制差不多。
营将一人统兵(作战),营将看部队规模可以是副总兵、参将、游击、都司、守备、千把总等。
中军官或坐营官一人,他们本身的职责是传达军令。单独设立的中军官对督抚总负责,和游击、都司这类营将谈不上统属。
中军官是一个系统,属于中军官、提调官、坐营官(实际上中军官准确的说是中军坐营官)、监箭官、坐司官、掌号头官之类这是一个系统。副总兵、参将、游击、都司、守备、千把总是另外一个系统。
后面中军官惯例由营将兼任,那就算一体了。比如副总兵、参将、游击、都司等都可以充任中军官。
兼任中军官的,督臣衙门多以总兵副将为之,抚臣衙门多以副参游击为之。
所以,早期中军官不统领标兵,后期兼任等原因,也能统军。
之前,为应对陕西流贼进入上党后,可能会窜扰怀庆、卫辉、漳德等地,樊巡抚把标下中军官曹鸣鹤派往黄河北面办差,但是没给兵。
可怜曹鸣鹤,指挥着杂牌兵吓唬一下其他流贼还行,对上大顺军,直接就崩了。
不提小曹了,樊尚燝自己的麻烦很快也来了。
他之前本来想从孟津一带渡河北上,结果流贼把守严密,于是只好先往下游走,最后在开封跨过了黄河。
黄河一线足够长,张献忠和焦得名两部全加起来也就两万来人,哪里能全部看守住。
樊尚燝带着大队往下游一走,越走越远。可是张献忠和焦得名不能带着全队一起跟着走啊。
他们军里光是老弱病残等家属都有四五千人,锅碗瓢盆的零碎家当一大堆,说好听了是农民军,其实就是一帮难民。若全军开拔,拖家带口的哪里跟得上明军速度。
不去管河南兵又不行,拿了短毛的好处就要出力,天经地义。张献忠这点觉悟还是有的。
他只能耽误点时间,把两部人马搭配一下,凑出来一千多骑兵,然后亲自率领着继续向东去堵截明军。
张献忠一路跑到阳武县,却得知樊尚燝抢先渡过黄河,已经到了延津。
好在两地相隔不远,也就四十里路。
张献忠今早快马加鞭,一路疾驰。
临近延津,他先被明军的夜不收发现了行踪。
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